Nuevo Reglamento de Retornos de la UE
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Centros de Retorno de Inmigrantes
La Unión Europea aprueba nuevas normas que facilitan los retornos de personas extranjeras en situación irregular y permiten crear centros de retorno en países fuera de la UE. ¿Cómo afecta esta medida a quienes viven en España? ¿Qué derechos tienen los inmigrantes ante una posible expulsión? ¿Cómo puedo protegerme a mi y a mi familia?
La política migratoria europea está experimentando cambios importantes. El 1 de octubre de 2026, el Consejo de la Unión Europea dio su aprobación definitiva al nuevo Reglamento de Retornos, una normativa que introduce procedimientos comunes para agilizar la salida de ciudadanos extranjeros que no tienen derecho legal a permanecer en territorio europeo.
Una de las medidas que más atención ha generado es la posibilidad de establecer centros de retorno en terceros países, es decir, fuera de las fronteras de la Unión Europea.
Esta decisión plantea muchas preguntas entre las personas extranjeras que residen en España, especialmente aquellas que tienen expedientes de extranjería pendientes, solicitudes de protección internacional o dudas sobre su situación administrativa.
Desde Gómez Navas Abogados, especialistas en extranjería y derecho de inmigración, te explicamos qué supone esta nueva normativa, a quién afecta y por qué contar con un abogado de confianza puede ser fundamental para proteger tus derechos.
1. ¿Qué ha aprobado la Unión Europea sobre los centros de retorno para migrantes?
La Unión Europea ha aprobado el Reglamento (UE) 2026/2280, que establece un sistema común para el retorno de ciudadanos de terceros países que permanecen en territorio europeo sin autorización legal.
La normativa contempla distintas medidas para facilitar los procedimientos de retorno y mejorar la cooperación entre los Estados miembros.
Entre sus principales novedades destacan:
- Creación de centros de retorno en países que no pertenecen a la Unión Europea.
- Agilización de los procedimientos de retorno y expulsión.
- Mayor cooperación entre los países europeos para ejecutar decisiones de retorno.
- Nuevas obligaciones para las personas afectadas por estos procedimientos.
- Medidas específicas para determinados casos considerados de riesgo para la seguridad.
- Posibilidad de establecer acuerdos con terceros países para gestionar los retornos.
Además, se introduce una orden europea de retorno, que permitirá disponer de información común sobre las decisiones adoptadas por los distintos Estados miembros.
Es importante señalar que el Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 15 de octubre de 2026. Entró en vigor al día siguiente, aunque determinadas disposiciones requieren un periodo adicional para su aplicación.
Centros de Retorno de Inmigrantes
2. ¿Qué son los centros de retorno de migrantes en terceros países?
Los llamados centros de retorno, también conocidos como return hubs, son instalaciones situadas fuera de la Unión Europea a las que podrán ser trasladadas determinadas personas extranjeras que tengan una decisión de retorno.
Su finalidad es facilitar la gestión de los procedimientos de devolución o retorno a través de acuerdos entre los Estados miembros y países no pertenecientes a la UE.
Sin embargo, su utilización no es automática ni permite trasladar indiscriminadamente a cualquier persona extranjera.
Para establecer estos mecanismos es necesario que exista un acuerdo o instrumento de cooperación con el tercer país correspondiente. Además, ese país debe respetar los estándares internacionales de derechos humanos y el principio de no devolución (non-refoulement).
Este principio impide enviar a una persona a un territorio donde exista un riesgo real de sufrir persecución, tortura o tratos inhumanos o degradantes.
Por tanto, la existencia de estos centros no significa que cualquier inmigrante que llegue a Europa pueda ser trasladado directamente a un país tercero.
3. ¿Pueden deportarte desde España a un país fuera de la Unión Europea?
Esta es una de las cuestiones que más preocupa a las personas extranjeras.
La nueva normativa permite que los Estados miembros contemplen el traslado a centros de retorno situados en terceros países cuando exista una decisión de retorno y se cumplan las condiciones legales correspondientes.
No obstante, hay que distinguir entre una decisión de retorno, una orden de expulsión y el traslado a un centro de retorno.
Cada actuación tiene sus propios requisitos y garantías jurídicas.
En particular, antes de ejecutar una medida de retorno deben respetarse los derechos fundamentales de la persona afectada, las garantías previstas en la normativa europea y las obligaciones internacionales de protección.
Asimismo, la situación personal de cada extranjero debe ser examinada individualmente. No se puede prescindir de las circunstancias que puedan impedir legalmente su retorno.
Por ejemplo, pueden ser relevantes:
- La existencia de una solicitud de protección internacional.
- El riesgo de persecución en el país de destino.
- La posibilidad de sufrir tortura o tratos inhumanos.
- La existencia de circunstancias familiares o personales protegidas por la legislación.
- La presencia de menores y las garantías específicas que les corresponden.
Por este motivo, si recibes una notificación relacionada con un procedimiento de retorno o expulsión, es fundamental que un abogado de extranjería revise tu expediente antes de que se adopten decisiones que puedan afectar a tu permanencia en España.
4. ¿Qué pasa si tienes una solicitud de asilo pendiente en España?
Las personas que han solicitado protección internacional cuentan con un régimen jurídico específico.
El nuevo Reglamento de Retornos no elimina el derecho a solicitar asilo ni sustituye el procedimiento de protección internacional.
La normativa establece que sus disposiciones deben aplicarse sin perjudicar las reglas europeas que regulan el acceso a la protección internacional.
Esto es especialmente importante para las personas que han abandonado sus países por motivos de persecución, conflictos armados, amenazas o situaciones que pueden justificar la concesión de protección internacional.
Además, el principio de no devolución sigue siendo una garantía esencial.
Por tanto, si tienes una solicitud de asilo pendiente, has recibido una resolución desfavorable o temes que tu situación pueda derivar en una orden de retorno, debes analizar tu caso con asesoramiento jurídico especializado.
No todas las situaciones administrativas son iguales y las posibilidades de defensa dependen de las circunstancias concretas de cada expediente.
5. ¿Pueden detenerte durante un procedimiento de retorno?
El nuevo Reglamento también introduce cambios en las medidas de detención vinculadas a los procedimientos de retorno.
La privación de libertad podrá acordarse cuando concurran los requisitos legales, por ejemplo, ante determinados riesgos de fuga, falta de cooperación o circunstancias relacionadas con la seguridad.
La normativa contempla periodos de hasta 24 meses, con posibilidad de una prórroga adicional de hasta seis meses en los supuestos previstos legalmente. También establece medidas específicas para determinados casos de riesgo para la seguridad.
Sin embargo, esto no significa que cualquier persona extranjera en situación irregular pueda ser detenida automáticamente durante ese periodo.
La detención debe responder a una evaluación individual, estar legalmente justificada y respetar las garantías correspondientes.
Además, deben valorarse las alternativas a la privación de libertad cuando proceda.
Si te encuentras en un procedimiento de estas características, contar con asistencia jurídica puede resultar determinante para comprobar si la medida está justificada y si se están respetando tus derechos.
6. ¿Qué ocurre con los menores extranjeros y las familias?
La normativa contempla garantías específicas para determinados colectivos.
Una de las exclusiones expresamente previstas afecta a los menores extranjeros no acompañados, que no podrán ser trasladados a centros de retorno en terceros países en virtud de estos acuerdos.
Además, cualquier actuación que afecte a menores debe tener en cuenta las garantías de protección correspondientes y el interés superior del menor.
En el caso de familias con hijos, también es necesario examinar las circunstancias particulares y aplicar las garantías legales que correspondan.
Por eso, ante cualquier procedimiento que afecte a una familia extranjera, es especialmente importante contar con asesoramiento jurídico antes de aceptar decisiones o firmar documentación que pueda tener consecuencias sobre su situación.
7. ¿Qué derechos tienes si recibes una orden de retorno o expulsión en España?
Aunque la Unión Europea esté reforzando su política de retornos, las personas extranjeras siguen teniendo derechos reconocidos por la legislación europea, española y los tratados internacionales.
Entre las principales garantías destacan:
Derecho a conocer los motivos de la decisión. La Administración debe comunicar las razones jurídicas que justifican la medida, conforme a las exigencias legales.
Derecho a recurrir. Puedes impugnar las decisiones administrativas cuando consideres que no se ajustan a Derecho, dentro de los plazos establecidos.
Derecho a una evaluación individualizada. Tu situación personal y familiar debe valorarse conforme a la normativa aplicable.
Derecho a la protección internacional. Si reúnes los requisitos legales, puedes solicitar protección internacional y obtener una valoración de tu situación.
Protección frente a la devolución a situaciones de riesgo. No puedes ser enviado a un país donde exista un riesgo real de persecución, tortura o tratos inhumanos o degradantes.
Derecho a asistencia jurídica. Puedes contar con asesoramiento y representación legal para defender tus intereses.
Un aspecto fundamental es que los plazos para recurrir pueden ser breves. Por eso, si recibes una resolución de expulsión o retorno, no debes dejar pasar los días sin consultar con un profesional.
Derechos y normas para inmigrantes a la UE
8. ¿Cómo puede ayudarte un abogado de extranjería ante los cambios de la normativa europea?
La legislación de extranjería está en constante evolución. Las decisiones adoptadas por la Unión Europea pueden afectar a los procedimientos administrativos y a la forma en que las autoridades gestionan determinadas situaciones migratorias.
Sin embargo, conocer una noticia no es suficiente para saber cómo afecta a tu caso particular.
Un abogado especializado en extranjería puede ayudarte a:
- Revisar tu situación administrativa y comprobar si tu residencia está correctamente documentada.
- Analizar una resolución de retorno, expulsión o denegación de residencia.
- Valorar las posibilidades de presentar alegaciones o recursos.
- Estudiar si concurren circunstancias que impiden legalmente el retorno.
- Asesorarte si tienes una solicitud de asilo o protección internacional.
- Orientarte sobre las alternativas legales disponibles para regularizar tu situación en España.
Tener un abogado de extranjería de confianza no significa esperar a tener un problema. Significa contar con un profesional que conozca tu situación, te explique los cambios legales y pueda orientarte antes de que una decisión administrativa afecte a tu futuro.
9. Gómez Navas Abogados: tu tranquilidad también depende de conocer tus derechos
Vivir en otro país implica construir una vida, trabajar, formar una familia y desarrollar nuevos proyectos.
Por eso, cualquier cambio en la legislación migratoria puede generar incertidumbre, especialmente cuando afecta a tu residencia, a tu familia o a tu posibilidad de permanecer legalmente en España.
En Gómez Navas Abogados entendemos que detrás de cada expediente de extranjería hay una persona, una familia y un proyecto de vida.
Nuestro compromiso es ofrecerte un asesoramiento jurídico cercano y profesional, estudiar tu situación particular y explicarte qué opciones legales tienes ante los cambios de la normativa española y europea.
No esperes a recibir una orden de expulsión o una resolución desfavorable para buscar asesoramiento.
Si eres extranjero y resides en España, contar con un abogado de extranjería de confianza puede ayudarte a tomar decisiones informadas y defender tus derechos con seguridad jurídica.
¿Tienes dudas sobre tu residencia, tu solicitud de asilo o un posible procedimiento de expulsión? Contacta con Gómez Navas Abogados. Estudiaremos tu caso y te orientaremos sobre las opciones legales disponibles.
La información de este artículo tiene carácter divulgativo y no constituye asesoramiento jurídico individualizado. La aplicación del Reglamento (UE) 2026/2280 dependerá de sus disposiciones aplicables y de las circunstancias particulares de cada expediente.
